Resumen:

El cáncer cervicouterino constituye una de las expresiones más agudas de la desigualdad estructural en salud en América Latina. Pese a ser una enfermedad prevenible mediante vacunación contra el virus del papiloma humano (VPH) y detectable tempranamente mediante tamizaje, en México continúa como segunda causa de muerte por cáncer en mujeres, con 4 646 defunciones registradas en 2024. Este artículo analiza, desde un enfoque de políticas públicas y con base en datos oficiales, la distribución territorial de la mortalidad por cáncer cervicouterino en México entre 2015 y 2024 y su articulación con el diseño, la implementación y los recortes presupuestales de los Programas de Acción Específicos (PAE) de Prevención y Control del Cáncer. Se realizó un análisis secundario de las Estadísticas de Defunciones Registradas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), los informes presupuestales del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), y los marcos normativos nacionales (NOM-014-SSA2, PAE 2013-2018, PAE 2021-2024). Los resultados evidencian una brecha persistente entre el diseño normativo y la implementación efectiva, con un recorte del 71,7 % en el presupuesto destinado al cáncer cervicouterino entre 2017 y 2023 y un subejercicio del 51,8 % en 2023. Se concluye que la paradoja latinoamericana de la prevención, marcos normativos modernos coexistiendo con alta mortalidad evitable, se explica por una articulación estructural entre desigualdad territorial, debilidad institucional y desfinanciamiento progresivo.

Palabras clave: cáncer cervicouterino; políticas públicas de salud; mortalidad evitable; desigualdad territorial; México; América Latina.