RESUMEN:

El análisis de la evolución administrativa en la región revela un desplazamiento hacia paradigmas de gobernanza colaborativa que desafían las estructuras tradicionales de gestión; Este cambio paradigmático integra valores inéditos en las políticas públicas y esquemas de asociación público-privada, configurando una nueva lógica orientada a superar los límites operativos observados en reformas anteriores. Esta transformación responde a la necesidad de mitigar la desconfianza ciudadana y la escasez de recursos que han limitado la eficacia de las propuestas gubernamentales en las naciones emergentes. Para ello se realizó una revisión teórica y analítica de literatura especializada sobre teoría política emergente y administración pública en América Latina, examinando paradigmas de gobernanza colaborativa, reformas administrativas, transición digital y mecanismos de participación ciudadana. El análisis se complementó con la identificación de tensiones estructurales como el extractivismo y la fragmentación institucional alienada al proyecto Laboratorio en Alto Gobierno. Con relación a los resultados, se evidencia un desplazamiento hacia modelos de gobernanza colaborativa que integran ética, rendición de cuentas y participación multiactor como ejes de legitimación estatal. No obstante, persisten obstáculos como políticas extractivistas, ambigüedad en modelos alternativos, desfinanciamiento estructural y riesgos de exclusión socio-tecnológica. La adopción de inteligencia artificial introduce un trilema entre eficiencia, autonomía tecnológica y equidad social. Finalmente, la consolidación de una gobernanza democrática en América Latina requiere superar la dicotomía entre racionalización burocrática y demandas de equidad. Ello implica avanzar hacia una gestión pública territorialmente sensible y adaptativa, con mecanismos de participación ciudadana vinculante que fortalezcan la confianza institucional. Además, la transición digital exige marcos regulatorios éticos y transparentes para evitar profundizar desigualdades, aprovechando el potencial transformador de las tecnologías emergentes para cerrar brechas de cobertura y mejorar la calidad de los servicios públicos.

Palabras clave: gobernanza colaborativa; ética en la gestión pública; participación ciudadana; capacidad institucional; administración pública.